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2023年,全省各级防汛抗旱部门坚决贯彻习近平总书记关于防汛救灾工作重要指示精神,落实省委、省政府安排部署,在国家防汛抗旱总指挥部统一调度和应急管理部、水利部等部委及央企的大力指导和帮助下,超前部署、科学决策、周密防范、有效应对,成功抗御了“23·7”流域性特大洪水,实现了全省水库无一垮坝、重要堤防无一决口、蓄滞洪区运用转移近百万人无一伤亡,用未发生人员伤亡,确保了经济社会大局和谐稳定、健康发展。
领导高度重视,超前安排部署。
河北省委、省政府始终把防汛抗旱抢险救灾工作摆在重要位置,省委书记、省长连续组织召开省委常委会、省政府常务会、省长办公会、全省防汛抗旱工作会,到石家庄、雄安新区、沧州、邢台等地调研检查防汛抗旱工作。常务副省长、分管副省长始终坚持在一线,调度指挥、督导落实。省委、省政府“两办”和省防汛抗旱指挥部(以下简称省防指)多次下发通知,作出具体安排部署。省防指办公室工作专班对重点县(市、区)、乡村和小型水库、山洪地质灾害危险村等实时“点对点”调度,一对一研判部署。各级党委、政府认真落实主体责任,主要领导亲自安排、分管领导靠前指挥,及时高效、扎实有序推动防汛抗旱救灾工作。
完善指挥体系,压实防汛责任。
调整各级防汛抗旱指挥部组成人员,印发省级联席会议工作制度,健全完善工作协调机制。继续实施省领导包联河系和各市防汛工作机制,督促落实水库、尾矿库、河道堤防、蓄滞洪区、山洪灾害防御、南水北调工程沿线等行政、技术、预警、转移各级各类防汛责任人8.2万名,汛前分级进行公示,接受社会监督。将城市排水防涝安全责任人范围扩大到96个县城,实现城市、县城全覆盖。组织省、市、县、乡、村5级逐级签订责任书,织牢加密防汛抗旱责任网。
修订预案方案,强化培训演练。
组织各地各有关部门修订63座大中型水库、6个河系主要行洪河道洪水调度方案,完善山洪灾害防御、蓄滞洪区运用、工程抢险、城市防涝等预案方案。有针对性开展培训演练,对省森林消防总队及基层抢险队业务骨干进行培训,开展河北省防汛抗旱防台风应急预案桌面推演,7 500余名防汛责任人在线学习观摩;联合保定市在涞水县组织实战应急演练。督导70个山区县和33个蓄滞洪区县,逐级开展转移避险演练。全省累计开展培训演练1.2万场次、参加人员67.7万人次,有效提升基层责任人应急处置水平和群众自救互救能力。
夯实工程基础,排查整治隐患。
大力推进防洪工程建设,174项水毁修复项目、191座小型水库坝顶路硬化项目、20个中小河流治理项目、3个江河主要支流治理续建项目基本完工,宁晋泊—大陆泽蓄滞洪区建设项目及年度新下达投资计划的31个中小河流治理等项目有序推进。加强与京津等周边省(直辖市)及气象部门雨水情信息共享协作。全面维护3 573处水文监测站点,修订1 203个洪水预测预报方案,提高预测预报水平和精度。围绕重要防洪工程、重点区域部位、重要基础设施,开展全方位、拉网式防汛隐患排查,对发现的3 137处问题制定整治责任清单,全部整改或落实应急度汛措施。
聚焦重点区域,细化防范措施。
突出做好雄安新区安全度汛,修订起步区度汛方案和抢险预案,落实应急处置措施,提前预置抢险物资装备和队伍。健全京津冀防汛联动机制,会同北京市、天津市开展防汛联合勘察,组织开展京津冀灾害应急救助协同演练,配合北京城市副中心、大兴国际机场统筹编制区域专项防御方案,提高防汛抢险救援协同应对能力。对城市易涝区,抓好排水管网清淤和泵站管护,完善应急排涝方案,强化基层应急处置能力。对蓄滞洪区,完善群众转移方案,确保群众撤得出、不伤亡。
强化应急保障,做好抢险准备。
按照实物储备、协议储备、生产能力储备有机结合方式,加强应急物资装备配备,全省专储防汛抢险和救灾物资价值共计8.3亿元,储备大型机械装备及相关装备操作、技术保障人员。加快推动国家华北区域应急救援中心项目建设。统筹落实综合消防救援、水利专业抢险、安全生产等6类抢险救援队伍478支共3.4万人。充实省级防汛专家库,聘任工程抢险、洪水调度、气象预警等方面的专家89名。联合省军区对防汛重点河道堤防开展实地勘察,完善军地抢险救灾协调联动机制。
加强旱情监测,适时抗旱救灾。
自3月1日起,利用188个土壤墒情监测站点每旬开展旱情监测。进入汛期,承德、张家口等地出现旱情后,组织水利部门启动应急监测机制,每旬监测2次,科学研判旱情发展趋势。根据旱情发展适时开展抗旱活动,累计投入169.3万人次抗旱浇地。申请中央水利救灾资金及省级应急抗旱资金4 640万元,累计安排55个县实施抗旱应急项目,发挥抗旱减灾效益。
来源:中国防汛抗旱
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